شهرداری از نصب مجدد نرده‌های خیابان انقلاب خودداری کند

میثم مظفر در جلسه امروز (یکشنبه) شورای شهر در تذکر پیش از دستور خود اظهار کرد: در خیابان انقلاب، سال‌های طولانی است که برای جداسازی لاین سامانه اتوبوس‌های تندرو (BRT)، از نرده‌های بلند در طرفین مسیر استفاده می‌شود. در جریان مراسم تشییع پیکر مطهر رهبر شهید، این نرده‌ها به‌ صورت موقت جمع‌آوری شدند. پیشنهاد بنده این است که شهرداری از نصب مجدد این نرده‌ها خودداری کند. فلسفه وجودی این نرده‌ها در سال‌هایی که اجرا شده‌اند، قاعدتاً تأمین ایمنی ترافیکی و جلوگیری از برخورد عابران پیاده با سامانه اتوبوس‌های تندرو بوده است.

وی ادامه داد: اما با بررسی نمونه‌های مشابه در سایر کشورها مشاهده می‌کنیم که در چنین مسیرهایی، کمتر از سازه‌های مرتفع، نازیبا و دلگیر که موجب ایجاد عارضه بصری و برهم زدن منظر شهری می‌شوند، استفاده می‌شود و در عوض، از راهکارها و مکانیزم‌های جایگزین بهره می‌گیرند. این نرده‌ها علاوه بر ایجاد فضایی حصارکشی‌شده و نازیبا که در شأن شهروندان تهرانی نیست، عارضه‌ای جدی برای منظر شهری نیز محسوب می‌شوند. لذا پیشنهاد می‌کنم شهرداری در نصب مجدد این نرده‌ها تعجیل نکند و پیش از هر اقدامی، گزینه‌های جایگزین را مورد بررسی قرار دهد.

این عضو شورای شهر همچنین مطرح کرد: در بزرگراه شهید صیاد شیرازی، حدفاصل تقاطع بزرگراه شهید سردار سلیمانی تا بزرگراه شهید بابایی، چند ماهی است که شاهد اجرای شیارهای لرزاننده در آسفالت این مسیر هستیم؛ اجرای این شیارها موجب وارد شدن آسیب به خودروهای شهروندان شده، آلودگی صوتی ایجاد کرده و کاملاً مغایر با آیین‌نامه طراحی معابر شهری است. خواهش بنده این است که نسبت به موضوعی که برای شهروندان ایجاد عارضه کرده، هر روز به خودروهای آنان آسیب وارد می‌کند، اعتراضاتی را به دنبال داشته و مغایر با اصول فنی و ترافیکی است که طی دو دهه گذشته در شهرداری تهران ملاک عمل بوده، هرچه سریع‌تر اقدام اصلاحی صورت گیرد.

در ادامه سیدمحمد آقامیری در تذکر پیش از دستور خود با اشاره به افتتاح پروژه میدان سپاه اظهار کرد: با این اقدام دو یا سه چراغ ترافیکی حذف شد؛ این افتتاح در حالی بود که معارضات گاز داشت که کار سختی بود و هنوز معارضاتی نیز دارد که رفع خواهد شد.

وی افزود: زیرگذر میدان سپاه، زیرگذر بزرگراه شهید حکیم در تقاطع با بلوار تعاون، گام نخست تقاطع غیرهمسطح شهرآفتاب با آزادراه تهران – قم، پل غیرهمسطح شریعتی در منتهی‌الیه غربی بزرگراه شهید خرازی، رفع گلوگاه ترافیکی بزرگراه شهید همت در تقاطع با خیابان ولیعصر (عج)، پل دسترسی شرق به شرق تقاطع بزرگراه‌های شهید نواب و شهید تندگویان و پل اتصال رود دره فرحزاد در بزرگراه آیت‌الله هاشمی رفسنجانی از جمله پروژه‌هایی بودند که به بهره برداری رسیدند و این اقدامات جای تقدیر دارد. ان‌شاءالله تا آخر سال ۲۰ پروژه عمرانی دیگر به افتتاح خواهد رسید.

همچنین سوده نجفی در تذکر پیش از دستور خود تصریح کرد: موضوع سلامت شهروندان تنها به حوزه درمان مربوط نمی‌شود، بلکه مسائلی همچون آلودگی هوا، آلودگی صوتی، محیط زیست، پسماند، مناسب‌سازی فضای شهری، حمل‌ونقل عمومی و بسیاری از موضوعات دیگر نیز ارتباط مستقیمی با سلامت شهروندان دارند. بر همین اساس، کمیته سلامت شورای اسلامی شهر تهران و کمیسیون خدمات شهری، پس از برگزاری نشست‌های متعدد با صاحب‌ نظران این حوزه و با هدف ایجاد هماهنگی بیشتر میان دستگاه‌های مسئول در حوزه سلامت و بهره‌گیری از ظرفیت‌های مختلف، طرح تشکیل «شورای راهبردی سلامت شهر تهران» را تدوین و به صحن شورای اسلامی شهر تهران ارائه کردند که پس از بررسی، به تصویب شورای اسلامی شهر تهران رسید.

وی ادامه داد: بر اساس ساختار پیش‌بینی‌ شده، ریاست این شورا بر عهده شهردار تهران است و دبیرخانه آن نیز در اداره‌کل سلامت شهرداری تهران مستقر شده است. بنابراین، شهرداری موظف بود اقدامات لازم را برای برگزاری جلسات این شورا در دستور کار خود قرار دهد. اما متأسفانه، با گذشت حدود دو سال از تصویب این طرح ـ که در آبان‌ماه سال ۱۴۰۳ به تصویب رسید ـ تاکنون حتی یک جلسه از شورای راهبردی سلامت شهر تهران برگزار نشده است. این در حالی است که بر اساس مصوبه شورای اسلامی شهر تهران، شهرداری موظف بود حداکثر ظرف سه ماه پس از تصویب، دستورالعمل‌های مربوطه را تهیه و پس از تأیید اعضای کمیسیون‌های سلامت، محیط زیست و خدمات شهری و همچنین کمیسیون فرهنگی و اجتماعی، اجرایی کند و هر شش ماه یک‌بار نیز گزارش عملکرد خود را به شورای اسلامی شهر تهران ارائه دهد.

نجفی تصریح کرد: ضمن تذکر به شهرداری تهران، انتظار دارم شهرداری به‌ صورت شفاف و سریع اعلام کند که از زمان تصویب این مصوبه تاکنون چه اقداماتی انجام داده و علت برگزار نشدن جلسات این شورا پس از گذشت دو سال چیست؟ همچنین انتظار می‌رود شهرداری تهران هرچه سریع‌تر نسبت به تشکیل این شورا و برگزاری منظم جلسات آن اقدام کند. اگر قرار باشد مصوبات شورا پس از تصویب از سوی شهرداری اجرایی نشوند، اساساً فلسفه تصویب مصوبات و نظارت شورای اسلامی شهر تهران زیر سؤال می‌رود؛ سال‌هاست که هیچ‌یک از این کمیته‌ها تشکیل نشده است. از شهرداری تهران و شهردار تهران درخواست می‌کنم که در مدت باقی‌مانده از عمر شورای شهر، این کمیته‌ها را برگزار کنند تا بتوانیم خدماتی را به مردم ارائه دهیم.

در ادامه زهرا شمس احسان در تذکر پیش از دستور خود با اشاره به جایگاه تاریخی و اجتماعی بازار تهران اظهار کرد: امروز بازار یکی از تجلی‌گاه‌های آیین‌های اجتماعی و مذهبی، از جمله آیین‌های سوگواری است؛ بازار تهران را نمی‌توان صرفاً به‌ عنوان یک محدوده تجاری در مرکز شهر تعریف کرد؛ بازار در منطق شهر ایرانی، یکی از نهادهای زنده و اثرگذار حیات شهری است. در بازار معیشت، اعتماد، هویت، اخلاق حرفه‌ای، روابط صنفی، سنت‌های اجتماعی، سرمایه‌های فرهنگی و حافظه تاریخی شهر به هم گره خورده است؛ از این رو تصمیم‌گیری درباره بازار، فراتر از یک اقدام فنی یا عمرانی بوده و با سرمایه‌های تاریخی و اجتماعی پایتخت ارتباط مستقیم دارد.

رئیس کمیته‌های اجتماعی و ورزش شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه بازار تهران علاوه بر نقش تعیین‌ کننده در گردش اقتصادی، تأمین‌کننده معیشت هزاران خانواده است، ادامه داد: این محدوده دارای شبکه‌ای پیچیده از روابط انسانی، صنفی و اجتماعی است که طی دهه‌ها شکل گرفته و تداوم یافته است. در چنین بافتی اگر مداخله مدیریت شهری صرفاً از منظر نقشه، گذر، ایمنی سازه و ساماندهی کاربری دنبال شود، بخش مهمی از واقعیت‌های بازار نادیده گرفته خواهد شد. روشن است که بازار تهران امروز با مجموعه‌ای از مسائل فوری و انباشته مواجه است؛ از جمله فرسودگی کالبدی، خطرپذیری در برابر حریق، تراکم انبارها، ضعف دسترسی اضطراری، اختلال در شبکه تردد و برخی بارگذاری‌های نامناسب.

وی با تأکید بر ضرورت تداوم اقدامات شهرداری تهران در این حوزه گفت: اقدامات شهرداری تهران در زمینه اصلاح هندسی، ارتقای ایمنی، ساماندهی کاربری‌ها و کاهش مخاطرات، اقداماتی ضروری، مسئولانه و قابل حمایت است و باید با دقت، استمرار و توجه به جزئیات دنبال شود. نکته اصلی این است که ساماندهی کالبدی و کاربری، هرچند لازم است، اما به‌ تنهایی برای ساماندهی بازار تهران کافی نیست. بازار یک کالبد خاموش نیست که تنها با عملیات عمرانی اصلاح شود؛ بازار یک بافت اجتماعی زنده است که باید فهم شود و مدیریت شهری در تعامل با آن برنامه‌ریزی کند.

شمس‌احسان با بیان اینکه بازار می‌تواند عامل انسجام اجتماعی باشد، اظهار کرد: بازار تهران شبکه‌ای از اعتماد، اعتبار، مرجعیت صنفی، مسئولیت اجتماعی و پیوندهای پایدار انسانی را در خود دارد. بر همین اساس انتظار می‌رود شهرداری تهران در کنار برنامه‌های کالبدی و ایمنی، نسبت به تدوین و ارائه یک بسته مکمل اجتماعی، فرهنگی و حکمرانی برای بازار تهران اقدام کند. این بسته نباید صرفاً پیوستی تشریفاتی برای پروژه‌های عمرانی باشد، بلکه باید به‌ عنوان بخشی از مداخلات اصلی در بازار طراحی شود و در کنار اقدامات فنی و اجرایی شهرداری قرار گیرد.

این عضو شورای شهر تهران درباره محورهای پیشنهادی این بسته گفت: نخستین محور، ایجاد سازوکار گفت‌وگوی منظم، مستمر و نهادینه با اصناف، هیئت امنا، معتمدان، مالکان و بهره‌برداران بازار است. دومین محور، انجام پیوست اجتماعی و فرهنگی برای هر مداخله کالبدی، ایمنی یا ترافیکی در محدوده بازار خواهد بود. طراحی فرآیند اقناع عمومی و اطلاع‌رسانی دقیق پیش از اجرای پروژه‌ها، نه پس از شکل‌گیری نگرانی یا نارضایتی، از دیگر محورهای این بسته است. همچنین صیانت از هویت تاریخی، میراث ناملموس، سنت‌های صنفی و سرمایه فرهنگی بازار باید به‌ صورت جدی مورد توجه قرار گیرد.

شمس احسان ایجاد نظام پایش اجتماعی را محور دیگر این بسته دانست و گفت: لازم است سازوکاری برای سنجش آثار تصمیمات مدیریت شهری بر کسب‌وکارها، اعتماد عمومی، روابط صنفی و امنیت روانی فعالان بازار ایجاد شود تا نتایج مداخلات به‌ صورت مستمر ارزیابی و اصلاح شود.

همچنین مهدی اقراریان در تذکر پیش از دستور خود با اشاره به رعایت حقوق شهروندان و همسایگان در کارگاه‌های ساختمانی و عمرانی شهر تصریح کرد: یکی از شاخصه‌های یک شهر پویا و زنده، فعالیت کارگاه‌های عمرانی و ساختمانی در سطح شهر است. با این حال، در بسیاری از کشورهای پیشرفته دنیا، ضوابط سخت‌گیرانه‌ای برای فعالیت کارگاه‌های عمرانی، اعم از کارگاه‌های متعلق به شهرداری، سایر نهادها و دستگاه‌های خدمات‌رسان و همچنین پروژه‌های ساختمانی بخش خصوصی، در نظر گرفته شده است.

وی ادامه داد: بارها پیش آمده که شهروندان عزیز تهرانی در ملاقات‌ها، دیدارها و گفت‌وگوهایی که با بنده داشته‌اند، از این موضوع گلایه کرده‌اند که برخی کارگاه‌های ساختمانی یا عمرانی در ساعات پایانی شب همچنان به فعالیت خود ادامه می‌دهند یا حتی در روزهای تعطیل نیز فعال هستند. همچنین در برخی موارد، فرآیند انتقال مصالح مورد نیاز این کارگاه‌ها زمان‌بر بوده و مدت طولانی به طول می‌انجامد. علاوه بر این، در برخی موارد نیز شاهد وارد شدن آسیب به درختان مجاور این کارگاه‌ها بوده‌ایم. در یکی از مناطق شهر، شاهد بودیم که چندین اصله درخت چنار بر اثر آتش‌سوزی در داخل یک کارگاه از بین رفتند. اتفاقاً این درختان مانع دید بصری یکی از برج‌های واقع در یکی از مناطق شمالی تهران بودند و در آن حادثه به‌طور کامل سوختند و از بین رفتند.

اقراریان تصریح کرد: نکته پایانی اینکه گاهی ضرورت ایجاب می‌کند کارگاه‌های عمرانی و ساختمانی در حریم عمومی و مسیر تردد شهروندان سازه‌های موقت مستقر کنند. این اقدام مطابق ضوابط امکان‌پذیر است، اما باید با رعایت کامل حقوق شهروندان، حفظ حق دسترسی آنان و رعایت الزامات ایمنی انجام شود.